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青海省公路建设管理局公路建设项目管理绩效考核评价办法

第一章 总 则
第一条 为了加强青海省公路建设管理局(以下简称省建管局)公路建设项目管理,明确职责分工,提高公路建设项目管理办公室的运转效能,科学评价项目办的管理水平,确保建设项目的顺利实施,依据有关规定及要求,结合项目管理的特点,特制定《青海省公路建设管理局公路建设项目管理绩效考核评价办法》(以下简称《本办法》)。
第二条 《本办法》适用于青海省公路建设管理局所有公路工程建设实施阶段的项目管理工作,依据有关法律、标准规范、合同文件等,通过量化方式对项目办的履职状态、管理成效进行评价。考核评价工作遵循公平、公正、客观、真实的原则。
第三条 工程建设项目管理绩效考评,不代替正常的工程质量、进度、安全、廉政建设等管理工作,亦不免除任何合同管理责任。
第四条 各项目办应积极主动配合考核评价工作,相关人员应各司其职各负其责,如实提供相应的检查资料,并对资料的真实性负责。

第二章 组织和程序
第五条 省建管局考核领导小组负责组织检查考评工作,并对项目管理工作进行考核评分。
第六条 考核评价工作自项目开工年度起,到建成通车年度止,每年开展两次,分为上半年、下半年(项目收工前)各考核一次,对考评结果由考核领导小组进行初审,提交局务会进行审定。
第七条 考核结果经局务会审定通过后,予以公示,公示期为3天。公示期内有异议的向局监察处提出,逾期不予处理。

第三章 考评依据、内容
第八条 检查考评的依据
(一)交通运输部《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》;
(二)青海省交通运输厅《青海省国(省)道干线公路项目建设单位管理考评办法(试行)》、《青海省高速公路工程质量责任追究办法》、《青海省公路建设项目设计变更管理办法(试行)》、《青海省交通厅八项禁令》等;
(三)青海省公路建设管理局《公路建设项目质量事故管理责任追究办法》;《公路工程设计变更管理实施细则》、《施工图设计现场核对考核办法(试行)》、《关于进一步强化局管工程项目现场精细化管理工作的若干意见》等;
(四)青海省公路建设管理局与项目办签订的《项目管理目标责任书》、《党风廉政建设管理目标责任书》,与从业单位签订的《施工合同》、《监理委托协议书》、《廉政合同》、《安全生产合同》等;
(五)《公路工程质量评定标准》、《施工技术规范》等;
(六)省交通运输厅、省建管局的其它有关规定;
(七)有关工程建设项目的会议纪要、上级部门检查通报、省交通建设工程质量监督局等部门发布的检查通报。
第九条 总体考评基本要求内容
(一)完成局主要目标任务;
(二)落实工程质量责任制,未发生工程质量责任事故;
(三)落实安全生产责任制,未发生安全责任事故;
(四)落实党风廉政建设目标责任书,未发生不廉洁行为。
以上4项全部符合的为通过,其中1项不符合视为不通过,一票否决。对于通过总体考评的项目,项目办才能进入具体量化评分和评选;对于未通过总体考评的项目,项目办只进入具体量化评分,不能进行评选。
第十条 考评的主要内容、评分标准分值(详见附表)
(一)制度建设和基础管理 8分
(二)综合管理 7分
(三)合同管理 15分
(四)质量管理 23分
(五)安全生产和环境保护 13分
(六)进度管理 10分
(七)费用管理 9分
(八)廉政建设 4分
(九)农民工管理 4分
(十)上级部门检查 3分
(十一)交竣工验收管理 4分
总分 100分

第四章 考评的基本条件、标准
第十一条 项目办项目管理绩效考核的基本条件:
(一)严格控制工程进度,所管理的项目能全面完成上级下达的年度计划目标或阶段性进度目标。
(二)项目未发生工程质量责任事故,交通运输部、省交通运输厅及其职能部门、省交通建设工程质量监督局及省建管局检查时,提出的相关问题整改措施可行、落实到位。
(三)工程实施过程中能严格按规范施工、开展标准化施工、注重生态环境保护和施工形象;未发生因通行便道维护不善、野蛮施工造成恶劣社会影响等。
(四)所管理的从业单位能严格遵守国家有关安全生产的法律法规,落实安全生产责任制,安全生产保证措施可行,监管得力,平安工地考核评价达标且考评分在75分以上,管理范围内未发生死亡责任事故,项目办安全生产管理制度健全。
(五)项目从业单位劳务合同、机械租赁、材料采购合同齐全,未发生因拖欠农民工工资、机械租赁费、材料采购费等引起群体上访而造成恶劣社会影响。
(六)项目办配合局财务处监督建设资金专款专用,能及时足额扣回开工预付款,保险费和局统购材料款等。
(七)保证廉政合同条款的落实,项目办工作人员能严格按照廉政承诺责任书的要求,落实和深化廉洁自律工作,未违反廉政有关规定,未发生不廉洁行为。
第十二条 项目办各类报表资料报送的及时性,数据的真实性、准确性情况均计入中间检查分;省厅及相关职能部门、省建管局、省交通建设工程质量监督局等的检查结果均计入质量管理检查分。
第十三条 考核组在查看现场、查阅有关资料的基础上,依据绩效考核评价表(附表一至附表八)的内容对项目办的管理工作进行评分,绩效考核按照绩效考核评价表进行量化考核,并且综合考虑省交通运输厅、省交通建设工程质量监督局的检查通报,最终采用综合考评方法。
第十四条 考核评价等级分为“一等奖、二等奖、三等奖”三个等级,各等级对应的综合评分X(见附件)分别为:
一等奖:90分≤X≤100分;
二等奖:85分≤X<90分;
三等奖:75分≤X<85分。

第五章 奖励和处罚
第十五条 按照考评分由高到低分确定名额,各等级奖项名额按照参加测评的项目办总数比例确定,其中一等奖占20%;二等奖占30%;三等奖占50%。
第十六条 对考核评价结果达到评选奖励等级的项目办,由局务会研究决定对项目办人员予以表彰和奖励。
第十七条 对考评基本要求不通过的扣除1至6个月的绩效工资。对考核评价综合评分X<75的项目办,局将给予通报批评,在年度个人考核时,项目办所属现场工作人员不得评为优秀,由局对项目办及其主要负责人进行戒勉谈话、通报批评,情节严重的按有关规定进行责任追究。

第六章 附 则
第十八条 《本办法》检查评定结果作为各项目办的职能部门和人员的对应考核依据。
第十九条 项目管理绩效考核评价表中各考核项目扣分以“标准分”为限,累计扣完为止。
第二十条 《本办法》由青海省公路建设管理局负责解释。
第二十一条 《本办法》自印发之日起执行。《青海省公路建设管理局公路建设项目管理绩效考核评价办法(试行)》(青公建工程字〔2012〕115号)和《青海省公路建设管理局公路建设项目管理绩效考核评价办法补充规定(试行)》(青公建工程字〔2013〕152号)同时废止。


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